原创傅向升中国化工报
神奇的九寨
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禁(限)塑新政及终止塑料污染中国在行动
中国石油和化学工业联合会副会长傅向升
1月19日，国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》；7月10日，国家发改委等9部门联合发出《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》；9月11日，国家发改委等10部委联合召开全国塑料污染治理工作电视电话会议。今年以来，农业部、商务部、国家市场监管总局、国家邮政局等部门相继发出有关薄膜、商务领域、快递包装、邮政等方面相关要求，各省市就塑料污染管控与治理都积极行动起来。总体上都明确要求：有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推动替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染。一时间，禁塑、限塑成为人们热搜热议的关键词，甚至有人简单地从字面“直译”理解为“以后要禁止使用塑料了!”到底禁塑令要禁什么?限塑令限的又是什么?
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禁(限)塑新政剑指何方
自上世纪初发明酚醛树脂、开启合成材料的新纪元以来，已有百年历史。多年来，工业化和现代化迅速发展，近40年来信息化快速普及，人类的平均寿命大大延长，生活水平和质量大大提升，这都离不开合成材料的重要贡献。
很简单的例子：如果没有合成材料及其显示材料，手机、iPad及笔记本电脑、超薄电视都不会是今天的样子；如果没有合成材料及其高端复合材料，太空行走、探月都不可能实现，空客A、波音梦幻都不可能成功载客。
今天，合成橡胶为汽车的迅速普及和很多密封领域都发挥了重要作用，合成纤维为解决70亿人的穿衣以及高端复合材料所需作出了重要贡献，合成树脂为汽车轻量化、客机大型化、电子信息以及人类探索太空都起到了重要保障作用。可见，无论是人类衣食住行的日常生活，还是高端制造业、战略新兴产业以及航空航天、国防军工，都不可能离开合成材料及其复合材料。
自上世纪50年代合成材料大规模工业化生产和应用以来，仅塑料(合成树脂及其改性材料)全球共生产了约83亿吨。据世界银行统计：目前全球塑料年产量超过4亿吨，每年产生的塑料垃圾超过2.4亿吨，由于使用和处理不当，塑料的污染难题日益突出。今年初国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》以来，各部门、各省份、各相关单位以及全社会都积极行动起来，有的忙释义、有的忙准备、有的忙监管。首先让我们来看看关于塑料污染治理《意见》的要求是什么?“禁”要禁什么?“限”又到何时?
总体要求指导思想中明确：牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推动替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽中国。基本原则中明确：以可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品，培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。
主要目标到年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到年，一次性塑料制品消费明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，塑料污染得到有效控制。
禁止生产、销售的塑料制品：厚度小于0.毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的PE农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。
禁止、限制使用的塑料制品：一是不可降解塑料袋。到年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋;到年底，扩大至全部地级以上城市建成区和沿海县城建成区。到年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。
二是一次性塑料餐具。到年底，全国范围内餐饮业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到年底，县城建成区、景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性餐具。到年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解塑料餐具消费强度下降30%。
三是宾馆、酒店一次性塑料制品。到年底，全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，到年底扩大至所有宾馆、酒店、民宿。
四是快递塑料包装。到年底，京沪江浙闽粤等省市的邮政快递网点，先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶袋使用量。到年底，全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、塑料胶袋、一次性塑料编织袋等。
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治理塑料污染成为人类共识
合成材料已经成为国民经济发展和制造强国的重要配套材料，不仅人们的日常生活离不开，高端制造业、战略新兴产业以及航空航天、国防军工更离不开。随着我国石化产业的快速发展和产业结构的不断优化，近年来我国一直是塑料生产与消费大国。
然而，合成材料在生产、使用、回收处理等环节的不当，给环境造成了污染等问题，这已引起世界及其社会各界的广泛
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